La obsesión del primer mandato de Juan Ignacio Zoido es «sanear» la hacienda municipal. Y esa consigna determina el presupuesto que ha diseñado la delegada Asunción Fley para el año 2012, que absorberá íntegramente el déficit de tesorería que arrastraba el gobierno de Monteseirín, 33 millones de euros, y tendrá que hacer frente nada menos que a 70 millones de euros en préstamos bancarios por mor de los periodos de carencia negociados con las entidades financieras por el anterior gobierno y de la refinanciación de dicha deuda. Dicho más claro: en 2011 el Ayuntamiento ha tenido la obligación de pagar 9,9 millones en concepto de letras a los bancos. Sin embargo, el año que viene, pese a que Zoido no ha pedido aún ni un solo préstamo, esta cantidad se multiplica por siete porque así lo habían negociado PSOE e IU con las entidades.
Para poder cuadrar las cuentas pagando todo lo que se debe, la delegada de Hacienda ha confeccionado un presupuesto que recorta más de cuatro millones en gastos corrientes —propaganda, publicidad, conferencias, protocolo...—, rebaja las transferencias a las empresas municipales, a las que destinará 25 millones menos —Giralda TV, por ejemplo, sólo tendrá 1,8 millones en 2012—, y, sobre todo, mete la tijera en el capítulo destinado a pagar sueldos. Nada menos que 12 millones se recortarán en este apartado. No obstante, Fley explicó que «la reducción del capítulo de personal en ningún caso afecta a la plantilla de empleados municipales ni a su retribución. El sueldo se congela y no se produce ni un despido ni reamortización de plazas. Lo que sí se produce es un gran ahorro en el personal eventual de confianza y asesoramiento, es decir, los nombrados a dedo. Con esto se disminuye tres millones. El resto sale de la partida de Empleo que la Junta realiza para planes de empleo». Fley lo explicó después de forma más clara: «Sólo hemos quitado enchufados, nada más».
Además, las partidas para las empresas municipales sufrirán una reducción del 20 por ciento. En los casos de Urbanismo y el Instituto de la Cultura y las Artes hay que añadir también sus remanentes negativos de tesorería. Es decir, al recorte hay que sumar la absorción de la deuda, ya que aunque el dinero está consignado, se destinará a pagar lo que se debe. En la empresa de transportes, Tussam, en cambio, no se producirá la citada reducción, sino todo lo contrario. «Necesita más transferencias», explicó Fley. Por todo ello, se le otorgan seis millones más que el año pasado para gastos corrientes, aunque se eliminarán cuatro del capítulo de inversiones. En cuanto a la sociedad encargada de la limpieza, Lipasam, recibirá 5 millones de euros menos para gastos, pero tendrá cuatro más en el capítulo de inversiones «porque necesitamos barredoras». Por último, Giralda TV reducirá sus ingresos municipales a 1,8 millones y por primera vez se eliminan las partidas consignadas para la Fundación NO&DO y DeSevilla, que están en proceso de liquidación.
Todos estos recortes benefician al apartado de inversiones, que se incrementará, que se multiplica por cuatro con respecto al último presupuesto socialista y ascenderá hasta los 11,5 millones. De este dinero, la mayor parte irá destinada a inversiones en los distritos, cuyo modelo de funcionamiento autónomo prometido por Zoido se llevará a cabo a medias. De hecho, el presupuesto para los barrios, que se ha distribuido en función de su población, se mantiene intacto, algo que en principio no casa con la «desconcentración» prometida por el alcalde. Sin embargo, Fley aclara que se ha optado por gestionar administrativamente las inversiones en los distritos desde su delegación de Hacienda, ya que así se ahorrará en personal, pero que serán los delegados correspondientes los que tomen las decisiones políticas para ejecutar los proyectos que los vecinos demanden. Igualmente crece la inversión en Vía Pública, donde se pasa de 24.400 euros a más de tres millones. Y se consignan cinco millones para Parques y Jardines, un apartado para el que no hubo ni un sólo euro el año pasado.
Finalmente, la partida para Asuntos Sociales crece en 8,1 millones de euros con respecto a 2011. Por todo ello, el presupuesto de ingresos del Ayuntamiento asciende a 762 millones, mientras que el de gastos se queda en 728. El superávit de 33 millones se destinará a pagar la deuda.
Si a todo esto se le suma el dinero de las empresas municipales y organismos autónomos, el presupuesto general consolidado de ingresos para el año 2012 es de 1.061.756.763,21 euros. Decrece con respecto al año pasado unos 30 millones de euros.
Analizado desde otro punto de vista, ¿qué concejales son los que van a manejar más dinero? La propia Fley lidera la lista, ya que Hacienda tendrá casi el 40 por ciento del presupuesto. Después de ella van Maximiliano Vílchez —Urbanismo, 20 por ciento— y Demetrio Cabello —Seguridad y Movilidad, 12 por ciento—. Los menos favorecidos, en cambio, serán Javier Landa en Relaciones institucionales —0,05 por ciento— y Beltrán Pérez en Participación Ciudadana —1,29 por ciento—. Y es que analizando el presupuesto se pueden sacar muchas conclusiones sobre lo que de verdad quiere Zoido: cuáles son sus líneas de gestión y quiénes los elegidos para llevarla a cabo.
