La intención del nuevo Gobierno municipal sevillano de crear una corporación con las empresas municipales, hasta ahora unidas bajo la llamada Agrupación de Interés Económico (AIE), va a cuajar en sólo varios días. Podría ser, incluso, el primer paso para más adelante conformar un holding local. El próximo lunes, de hecho, el consejo de administración de la AIE tratará la propuesta de modificación funcional del ente para crear lo que se va a denominar Corporación de Empresas Municipales de Sevilla, que vendrá a racionalizar la gestión del organismo y optimizar los recursos para poder así lograr un importante ahorro de costes. Una vieja aspiración del anterior alcalde, el socialista Alfredo Sánchez Monteseirín, que no consiguió ejecutar en años de mandato y que el equipo del popular Juan Ignacio Zoido está diseñando a toda marcha con la idea de dotar de más agilidad a la administración y de aminorar gastos en las empresas municipales, hasta ahora un auténtico lastre de millones. La AIE se creó en 2004 e integra a cinco empresas: Emasesa, Emvisesa, Tussam, Lipasam y Giralda Televisión.
Hasta el momento, la AIE ha funcionado sin unas directrices claras y básicamente ha servido para el desarrollo de proyectos que en muchos casos no tenían una utilidad directa para las empresas. La propuesta de nueva estructura se basa en poner en marcha esa corporación, con estructura propia y con el objetivo fundamental de unificar criterios de gestión empresarial para la anhelada reducción de costes y, según se destaca desde el propio Gobierno local, la mejora de la eficiencia y del «control interno». Así, se buscará desde ahora que el funcionamiento interno de las empresas responda a determinados parámetros de gestión comunes para garantizar que el servicio que se presta al ciudadano tenga «niveles de calidad adecuados» y que los sistemas y criterios de gestión sean lo más uniforme posible.
Cada una de estas entidades tiene sus peculiaridades y un funcionamiento interno adaptado a sus servicios y funciones, pero la unificación de criterios en materias como recursos humanos (dentro de los límites que marquen los convenios en cada caso), control de gastos, gestión financiera o comunicación debe mejorar sensiblemente el rendimiento del ente, evitando duplicidades. Además, al concentrar determinados servicios, se pueden producir importantes ahorros, que en este momento de crisis resultan básicos. Por otro lado, esta corporación va a someter a un mayor control a los proyectos y contrataciones que en etapas anteriores se habían puesto en marcha desde la AIE y sobre los que las empresas —salvo Emasesa— no tenían apenas capacidad de actuación.
El objetivo primordial es dotar al nuevo organismo de una estructura básica sobre la que concentrar determinadas funciones que son comunes a todas las empresas —el análisis ha permitido comprobar que determinadas funciones se venían repitiendo en varias empresas—, dándole objetivos, contenido y una mínima área de funcionamiento común, un núcleo que vincule a todas. Y con esas tres metas básicas a corto plazo: unificar los criterios de gestión de las empresas (financieros, recursos humanos y organización), concentrar tareas comunes para ahorrar costes y control de proyectos y contrataciones.
Presupuesto propio
En cualquier caso, la corporación tendría su propio presupuesto, cerrado para cada año, sufragado inicialmente con aportaciones de cada una de las empresas que la integren, y que progresivamente se deberá financiar en base a los trabajos que realice para el resto de empresas, así como los fondos que sea capaz de captar en las instituciones. Desaparecerán muchos de los gastos y campañas que se habían generado en etapas anteriores, y por tanto, algunas estructuras quedarán obsoletas. El criterio que se seguirá en este aspecto es centrar esfuerzos en los objetivos centrales de las empresas, tratando de mejorar la gestión económico-financiera para que el impacto de éstas en el presupuesto municipal, y en el bolsillo del contribuyente, sea el menor posible.
Para este nuevo enfoque, se creará dentro de la agrupación un nuevo departamento de Relaciones Externas, que agrupe las funciones de comunicación, relaciones institucionales, y relaciones con distritos y municipios.
